lunes, 19 de febrero de 2018

El abordaje conjunto de los conflictos socioambientales

En ocasiones anteriores hemos hecho referencia a que el abordaje de los conflictos socio ambientales desde el diálogo, la participación y las mediación están en línea directa con la calidad democrática, la sostenibilidad, el buen gobierno y la calidad ambiental. 

Cada vez, y esto es lo que queremos poner en relevancia, son más los grupos que se plantean un abordaje global de los conflictos que afectan a un determinado territorio. En fechas recientes hemos mencionado el Seminario Permanente de Conflictos ambientales que se presentaba el 6 de Febrero en Huelva, con motivo o del 130 Aniversario del año de los tiros. También, la pasada semana, hicimos mención al Grupo de conflictos socio ambientales de la Universidad de Zaragoza, presentando una ponencia sobre "Impactos socioambientales de la sequía y del cambio climático".

En esta ocasión queremos visibilizar una iniciativa ciudadana, Plataforma Canarias Territorio Sostenible, constituida  por colectivos sociales de Canarias. El pasado sábado 27 de enero realizó su Tercer encuentro por la defensa de los valores sociales y medioambientales del territorio canario.

La Plataforma Canarias Territorio Sostenible, convocó este encuentro que contó con la presencia de colectivos como: Agaete sin macro muelle, El Foro por La Isleta, Tindaya no se toca, La Plataforma por el desarrollo sostenible de Firgas, Asamblea contra el gas GC y Sindicato de Inquilinas de GC.
La filosofía de estos colectivos se podría resumir en “Es doloroso ver a hombres y mujeres empeñados en una insensata carrera hacia la tierra prometida del beneficio, en la que todo aquello que los rodea -la naturaleza, los objetos, los demás seres humanos- no despierta ningún interés”.

Desde la plataforma y los colectivos se ha analizado no sólo la problemática específica de cada colectivo sino los aspectos comunes que les atañen y que están relacionados con el modelo de desarrollo promovido desde instancias gubernamentales , así como la escasa calidad de la información, participación y acceso a la justicia en materia de medio ambiente. También ha ocupado un importante papel el análisis de la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias, de la que se explicita que una de las peores consecuencias, es que se "consagra formas excepcionales de participación, para resolver problemas rápidamente sin contar con nadie".

Citamos textualmente  palabras de la Plataforma: "Decisiones como las del macro muelle de Agaete, la situación de las viviendas vacacionales, el ya conocido B&B de alquiler, la construcción de centros comerciales o incluso el caso de la Montaña de Tindaya son asuntos aparentemente muy dispares pero con un fuerte nexo en común; en todos y cada uno de ellos prima la rentabilidad a corto plazo, la ganancia material, sin atender a valores medioambientales y sociales. La tensión necesaria entre ambas fuerzas se ha escorado y ha caído claramente hacia el lado del dinero, del beneficio rápido y a cualquier coste. El equilibrio no se alcanza sólo con estas medidas ni el prometido desarrollo de las islas será duradero". "Las decisiones sobre el territorio tienen una incidencia clara y directa en la calidad de vida de la gente que tiene derecho a participar activamente en la construcción de su futuro".

En esta Entrada también queremos rescatar la importancia de la cartografía de los conflictos y su relación con un abordaje transformador: Mapeo de conflictos y mediación socioambiental

miércoles, 14 de febrero de 2018

Interesante miscelánea.


Flor de habas (jardín secreto).
Primer Congreso Catalán de Derecho Ambiental.

Entre el 17 y 19 de enero de 2018 ha tenido lugar, en el Campus Catalunya de la URV (Universitat Rovira i Virgili) de Tarragona, el Primer Congreso Catalán de Derecho Ambiental, que ha reunido a un centenar de expertos internacionales en cambio climático.
Entre las comunicaciones queremos destacar "Conflictes socioambientals i justícia climàtica a Catalunya", de Joan Pons Solé, socio de INSTA – Serveis Jurídics Ambientals, que ofrece servicios de mediación ambiental.


1er Premio de Experiencias Inspiradoras del "Programa Sociedad y Áreas Protegidas 2018".

Este Premio está convocado por la Fundación Fernando González Bernáldez y EUROPARC-España. Os animamos a participar con ejemplos de buenas prácticas en participación ambiental y negociación y mediación de conflictos ambientales en los espacios Naturales.


Aprovechamos para dar a conocer el Programa 2020. Sociedad y áreas protegidas que es un interesante programa de alianzas estratégicas así como un llamamiento a la acción colaborativa. De las líneas de acción, que promueve este programa, nos interesa particularmente la línea 5: diversificación de los modelos de gobernanza. El abordaje de los conflictos medioambientales desde el diálogo, la participación y la mediación es, sin lugar a dudas, un nuevo modelo de gobernanza. 

Zaragoza acoge el Encuentro estatal por un acuerdo en defensa de los ríos y del agua pública.

Los días 16 y 17 de febrero en el Centro de Historias y en el Centro Cívico Delicias se realizará el Encuentro estatal por un acuerdo en defensa de los ríos y del agua pública. Entre las actividades que se llevarán a cabo se encuentran foros, talleres y mesas-debate. Movimientos y colectivos sociales, sindicatos, partidos políticos, y fundaciones realizan un llamamiento en pro de un gran ‘Acuerdo Social por el Agua, frente al Cambio Climático’, por encima de ideologías, de intereses particulares e incluso de identidades estatales.
No es casualidad que Zaragoza acoja este importante evento. No podemos olvidar que una de las primeras iniciativas de mediación ambiental a nivel estatal se realizó precisamente en Aragón y con el tema del agua como fondo. La Iniciativa Social de Mediación para los conflictos del agua en Aragón.


viernes, 2 de febrero de 2018

2 de Febrero, día Mundial de los Humedales.

Tancat de la Pipa. http://tancatdelapipa.net/
El día de hoy se celebra, a nivel internacional, la inmensa riqueza y vida que proporcionan las zonas húmedas (humedales, marismas, pantanos, aiguamolls...).

La Convención RAMSAR para la Conservación de los Humedales los define así:

"Los humedales son vitales para la supervivencia humana. Son uno de los entornos más productivos del mundo, y son cunas de diversidad biológica, fuentes de agua y productividad primaria de las que innumerables especies vegetales y animales dependen para subsistir.

Los humedales son indispensables por los innumerables beneficios o servicios ecosistémicos que brindan a la humanidad, desde suministro de agua dulce, alimentos y materiales de construcción, y biodiversidad, hasta control de crecidas, recarga de aguas subterráneas y mitigación del cambio climático"

Os facilitamos una serie de enlaces para conocerlos:

WEB de la Generalitat Valenciana. Humedales para la reducción de desastres naturales
Ministerio de Agricultura, medio ambiente, Humedales para un futuro urbano sostenible 

 ¿Por qué  mucha gente valora negativamente vivir junto a zonas húmedas?
¿Cuáles son sus argumentaciones? 
¿Cuáles son los canales de que disponen para vehiculizar su malestar? 
¿Qué valoración hacen, en general de las zonas húmedas? 
Rsponder a estas cuestiones a través de procesos participativos y de la mediación es un interesante campo de trabajo. Estamos delante de lo que se suele denominar un NIMBY. En nuestras investigaciones nos hemos encontrado muy a menudo con respuestas del tipo: "Puedo comprender la importancia y valor de los humedales pero....no los quiero cerca de casa, nadie los quiere cerca de su casa". Es oportuno y necesario cambiar el relato sobre los humedales; información, participación, comunicación y mediación son las llaves. 

Si el objetivo medioambiental es ampliar las zonas húmedas ¿qué dificultad hay en abordarlo desde el diálogo, la participación y la mediación?

miércoles, 31 de enero de 2018

Interesante propuestas: 4 de Febrero, Día internacional del Ecologismo

La próxima semana, en Huelva, se conmemora el 130 Aniversario del "El año de los tiros" con interesantes actividades y reivindicaciones en materia de abordaje de los conflictos socioambientales.

En este BLOG queremos destacar:


"El 4 de febrero de 1888 una manifestación pacífica que, al grito de “Abajo los humos”, se había concentrado en la plaza del antiguo Ayuntamiento de Minas de Riotinto, convocada por la Liga Contra las Calcinaciones, terminó en tragedia; una descarga de fusilería del Regimiento de Pavía causó la muerte, oficialmente, de 13 personas aunque la cifra real de víctimas mortales fue mayor. Más de un siglo después su ejemplo sigue vivo".

Más que una reivindicación económica y social, un despertar de la conciencia ambiental

En la manifestación "Abajo los Humos" no solo se reclamaba y exigía dignidad laboral y social, sino  que los manifestantes demandaban el fin de las teleras, un sistema de calcinación del mineral que provocaba nubes contaminantes. Puede considerarse esta demanda como un despertar de la conciencia ambiental. Por ello, para  algunos, esta es la primera o una de las primeras luchas ecologista de la época contemporánea.

Una moción:

Coincidiendo en el tiempo con la aprobación de una ‘Moción para la adhesión del Ayuntamiento de Huelva al Manifiesto del Año de los Tiros por el que se solicita que se reconozca la efeméride del 4 de febrero como el “Día Internacional del Ecologismo”. Esa moción ha sido dirigida a la ONU para su preceptivo estudio.

Una serie de significativas actividades entre el 4 y 6 de Febrero de 2018 

El Programa que podéis visualizar en este Diptico, incluye actos muy relevantes entre los que destacamos la presentación el día 6 de Febrero del Seminario Permanente de Conflictos ambientales.

Referencia bibliográfica para ampliar información .1888. El año de los tiros. Rafael Moreno (2004). Consejeria de Medio Ambiente de la Junta de Andalucia.

lunes, 22 de enero de 2018

El conflicto socioambiental en la Punta, València, registrado en el Atlas Mundial de Justicia Ambiental


En nuestra reciente entrada "La participación ambiental como clamor ciudadano" anunciábamos que,  como "Foro de reflexión, estudio y difusión sobre la pertinencia del empleo de la mediación en el abordaje de conflictos socio ambientales", habíamos iniciado gestiones para introducir en el Atlas Mundial de Justicia Ambiental las novedades con relación al conflicto de la Punta, València. Esa iba a ser nuestra contribución a la visibilización e internacionalización del conflicto en esta nueva etapa.

Recordemos que este conflicto aparecía en el Atlas como un conflicto finalizado al producirse la Sentencia del Tribunal Supremo de Justicia (2013) en el que se ratificaba la del Tribunal Superior de Justicia que declaraba nulo el Plan (2009). La problemática de la Punta se valoraba como un tipo de conflicto en el que la justicia llegaba tarde, tarde tras una gran destrucción.

Hemos considerado oportuno reactivar la ficha e introducir información sobre la reanudación del mismo, tras el anuncio, por parte de la Administración (Generalitat Valenciana, Autoridad Portuaria y Ayuntamiento de València) del inicio, nuevamente, de un procedimiento para aprobar el Plan Especial para desarrollo de la ZAL. Los contenidos han sido actualizados y se puede acceder desde AQUÍ

Como en otras ocasiones reiteramos que este trabajo es colaborativo y podemos recoger las aportaciones que nos hagáis llegar. 

Seguimos en nuestra línea de favorecer el abordaje de los conflictos socio ambientales desde el diálogo, la participación y por qué no desde la mediación. 

¡Este es un caso en el que sería especialmente oportuno abrir vías a la resolución contando con la participación ciudadana!


miércoles, 10 de enero de 2018

Sí hay responsabilidad de los funcionarios y autoridades en sus actuaciones contra el medio ambiente.

En este aspecto el artículo de Antoni Pelegrín López, es muy clarificador: "La responsabilitat penal dels funcionaris públics i autoritats en els delictes sobre l’ordenació del territori i l’urbanisme, i contra el medi ambient", fiscal coordinador de la Secció de Medi Ambient i Urbanisme de la Fiscalia Provincial de Barcelona. 

Podemos corroborarlo con noticias de actualidad como el caso reciente de imputación del ex consejero de Agricultura y dos ex presidentes de la CHS por el Estado del Mar Menor. 

Hablando de responsabilidades, aunque no necesariamente penales, en esta ocasión queremos reseñar que la participación pública es un elemento imprescindible exigido por la normativa comunitaria en la puesta en marcha de determinados Programas (por ejemplo en la nueva programación de desarrollo rural 2014 – 2020) y de obligado cumplimiento para las autoridades, que deben asegurar la implicación y participación de todos los interesados en un proceso.

Tenemos constancia de que ha habido muchas quejas sobre la puesta en marcha de los procesos participativos, denunciados por incumplimiento grave y sistemático de los requerimientos legales mínimos en cada una de las fases del proceso de participación pública. Los incumplimientos más habituales:

-Falta de identificación y búsqueda de implicación de todos los agentes locales interesados. 
-Plazos de consulta excesivamente cortos. 
-Un acceso a la información insuficiente y desigual entre los diversos agentes. 
-Ausencia frecuente de respuesta motivada a las alegaciones presentadas. 
-Envío de borradores de los documentos de programación, estatales y autonómicos, a la Comisión Europea, sin haber finalizado los procesos de consulta y evaluación. 
-Dificultad e incluso imposibilidad, dependiendo del caso, de acceso a la versión finalmente remitida a la Comisión por varias Administraciones. 

Recordar que de darse estas deficiencias en los procesos participativos (programas de desarrollo rural 2014 – 2020), hay graves incumplimientos de Reglamentos y del Código de Conducta Europeo y de las disposiciones sobre la gobernanza multinivel y del Convenio Aarhus sobre "acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente". Para más información sugerimos el acceso a Asunto: Solicitud urgente de subsanación de defectos graves en los procesos de participación pública en la Programación de Desarrollo Rural 2014 – 2020 en España.

miércoles, 3 de enero de 2018

La mediación no siempre es la respuesta más oportuna a un conflicto ambiental



En varias ocasiones hemos abordado esta problemática. Más abajo os dejamos enlaces a algunas de las entradas más significativas.

En esta ocasión queremos señalar algo que por ser obvio no deja de ser importante: la mediación es oportuna y pertinente cuando es adecuada al conflicto que queremos abordar.

-Si el conflicto tiene causas estructurales se requieren cambios estructurales, no mediación.
-Si la respuesta al conflicto puede significar cambios legales oportunos o sentar jurisprudencia el lugar idóneo para tratar el conflicto es la jurisdicción.
-Si hay figuras, culturalmente aceptadas, para afrontar el conflicto y en ese espacio habrá una repercusión social importante, es oportuno acudir a estas figuras.

Dos aspectos muy significativos, a tener en cuenta:

-En la mediación ambiental una cuestión fundamental es saber qué es y qué no es mediable.

-La mediación puede aportar a los procesos de participación ambiental un importante valor añadido: hacer vinculantes acuerdos entre partes. Si en medio de un proceso participativo dos (o más) partes deciden abrir un proceso de mediación pueden convertir en vinculantes los acuerdos que alcancen y esto significa abrir interesantes perspectivas para la resolución de determinadas problemáticas más globales.

Otras entradas: