Espacios para la mediación ambiental (1)

A partir de nuestra investigación sobre posibles espacios para la aplicación de la mediación ambiental, hoy queremos hacer referencia al mundo forestal y lo relativo a los aprovechamientos forestales. 

La mediación es pertinente y muy oportuna a la hora de aplicar la regulación de los aprovechamientos forestales y las controversias que de esta aplicación puedan surgir. En la Comunitat Valenciana se ha desaprovechado la oportunidad de mencionarlo explícitamente en la reciente Resolución para la regulación de los aprovechamientos forestales (1*), que sigue sin mencionar los métodos alternativos a la vía judicial pese a que están cada vez más recomendados como un adecuado modo de resolución de conflictos.

En los aprovechamientos forestales están implicados los titulares de los montes, las personas físicas o jurídicas que intervienen en la ejecución de aprovechamientos forestales, así como los que los adquieren por cualquier procedimiento legal o mediante el ejercicio de cualquier derecho que les asista. En ellos intervienen los técnicos de la dirección territorial, agentes medioambientales, técnicos instructores, titulares de los derechos de aprovechamientos, adjudicatarios de los derechos de aprovechamientos, personas que intervienen en los derechos de aprovechamientos, personal ligado a las tareas de vigilancia-inspección y control, personas en quienes se ha delegado la titularidad del aprovechamiento, y un sin fin de agentes entre los que pueden surgir una amplia gama de controversias.

Al hablar de aprovechamientos forestales, nos referimos a: aprovechamiento forestal menor, planificado, de leña dedicada a consumo propio, procedente de circunstancias extraordinarias, cinegético, de plantaciones forestales temporales y de productos forestales obtenidos en actuaciones no consideradas de aprovechamiento forestal.

Sólo en el primer tipo, el forestal menor,  están implicados aprovechamientos tan interesantes como: la madera, leña en pequeñas superficies, corcho, pasto, apícola, frutos, micológico, plantas aromáticas, medicinales, ornamentales, alimentarias, con finalidad comercial o no se consideren consuetudinarios, trufa, resinas, madera de chopo, y otros árboles de crecimiento rápido. Esto es solo una muestra de la importante gama de temáticas susceptibles de ser trabajadas desde el diálogo y la mediación.

Os facilitamos, también, un enlace muy interesante al Plan Forestal de Aragón dentro del plan ARAGÓN -PARTICIPA.

(1*) Resolución de 29 de marzo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se regulan los aprovechamientos forestales en la Comunitat Valenciana. DOGV núm. 8047 de 24.05.2017

Diseño de proyectos de participación ambiental.

Anualmente se convocan ayudas de la Diputación de Valencia destinadas a colaborar con la realización de proyectos y actuaciones destinadas al fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública.

Características de las ayudas a los municipios:

Municipios de la provincia de València, con menos de 30.000 habitantes. Pueden ser proyectos para impulsar procesos participativos destinados a incorporar a la ciudadanía en la toma de decisiones relacionadas con la Agenda 21 local, así como planes estratégicos o sectoriales con implicación o afectación ambiental. Para la creación de espacios y órganos de participación tanto estables como puntuales: consejos ciudadanos, defensor del vecino, foros o comités cívicos o diseño de ordenanzas municipales de participación. También para el diseño e implementación de políticas públicas que requieran de la participación ciudadana. Las subvenciones pueden cubrir personal propio, gastos de funcionamiento y servicios profesionales externos.

Las ayudas a las organizaciones sociales:

Pueden ser asociaciones, confederaciones, federaciones y fundaciones de la provincia de València con sede o delegación estable en la provincia. Deben carecer de ánimo de lucro, estar legalmente constituidas e inscritas, y tener entre sus objetivos y planes la participación ciudadana y preferiblemente alguna experiencia en el campo. Las acciones subvencionables pueden ser diseñar y ejecutar acciones de participación (por qué no ambiental): fomentar la participación social potenciando el trabajo en red entre asociaciones y de estas con las instituciones y la ciudadanía, así como propiciar el fortalecimiento y cohesión del tejido asociativo. Cursos de formación: seminarios, jornadas, congresos en materia de participación ciudadana y transparencia. También acciones de asesoramiento a la ciudadanía y para la realización de estudios, confección de material informativo, de difusión, divulgativo: guías, boletines, estudios de investigación social en el ámbito territorial o relacionados con el derecho de acceso a la información ambiental. 

Desde MEDIACCIONA podemos ayudar a diseñar las acciones, preparar la propuesta y realizar alguna de las fases previstas en el proyecto, como profesionales externos.

El Tribunal Internacional por los Derechos de la Naturaleza

Hoy queremos presentar una institución  escasamente conocida, el Tribunal Internacional por los Derechos de la Naturaleza.

Entre sus funciones queremos destacar la relacionada con la mediación consistente en:

"El Tribunal puede recomendar a las partes involucradas y participar en el asunto como mediador acerca de los procedimientos de justicia restaurativa y otros medios para llegar a acuerdos sobre medidas para prevenir las violaciones los Derechos de la Naturaleza inscritos en la Declaración Universal y para restaurar integralmente los daños producidos"

Hasta el momento el único caso español denunciado ante este Tribunal es el relacionado con la sobreexplotación del Acuífero Aguas y el expolio de tierras y recursos hídricos en el Río Aguas (Almería), presentado por la La Plataforma en Defensa del Acuífero del Río de Aguas y Acuíferos Vivos. 

La sentencia del Tribunal ha sido contra dicha sobreexplotación. Sabemos que no es una sentencia vinculante, pero sí ayuda a que los temas que allí se tratan lleguen el Parlamento Europeo.

El Tribunal consideró "que persistir en la extracción de aguas subterráneas más rápido de lo que puede reponerse y privar a las comunidades autóctonas del recurso de agua que las nutre, viola los derechos de los sistemas ecológicos de Almería y viola los Derechos Humanos de los habitantes locales, incluidos los derechos de las generaciones futuras".

El Tribunal también ha determinado que la administración responsable de la gestión del agua, las explotaciones superintensivas de olivar, las personas involucradas en la autorización de la sobre explotación de los recursos, "no han cumplido con sus obligaciones en virtud de la Declaración Universal de los Derechos de la Naturaleza y garantizar que la búsqueda del bienestar humano contribuya al bienestar del Planeta, ahora y en el futuro, y deben tomar medidas inmediatas para detener la extracción de aguas subterráneas y permitir que los ecosistemas se recuperen."

La Plataforma en Defensa del Acuífero del Río de Aguas y Acuíferos Vivos celebra la resolución del Tribunal y espera que la Junta de Andalucía y el Gobierno español tomen medidas urgentes para frenar y revertir el Ecocidio, porque, como queda reflejado en la sentencia, "el agua no tiene precio: las sociedades que sacrifican las fuentes de agua por dinero pagarán un precio terrible".

La ejecución de Sentencias de este tipo, una vez asumidas, conllevan, también, procesos de mediación de conflictos.

Mediación comunitaria, con especial referencia a Iberoamérica.

La revista La Trama ha editado en su número 54,  de agosto de 2017, un monográfico titulado "Guía de mediación comunitaria" de especial relevancia para el equipo de Mediacciona. Guía editada por:

-El Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-HABITAT)

-La Universidad Alberto Hurtado de Chile y el 

-El Instituto de Estudios de la Religión

El primer capítulo, muy interesante no solamente para los países iberoamericanos, tiene el título "Fundamentos y conceptos de la mediación comunitaria". Es muy clarificador y está apoyado en una completa bibliografía que responde a cuestiones tan interesantes como: "cuáles son los elementos distintivos de la mediación comunitaria", "cómo ha evolucionado en los últimos tiempos", "por qué mediar" así como perspectivas, características y contexto de la mediación comunitaria.

El capítulo segundo está dedicado a "América Latina: un lugar de relaciones intensas".

En el capítulo tercero se aborda la "Implementación de la Mediación Comunitaria. Estrategias para la creación de un centro de mediación comunitaria."

Queremos destacar la especial relevancia de los casos prácticos que se nos presentan en los anexos bajo el tema: Experiencias de Mediación Comunitaria en América Latina

-Mediación de conflictos en Minas Gerais-Brasil: una metodología de prevención a la violencia, de fomento al capital social y a los derechos humanos.

-La experiencia de Salta, en Argentina.

-La experiencia del Balcón de Derechos en Río de Janeiro, Brasil.

-La Experiencia de las Unidades de justicia Vecinal (UJV) en Chile.

-La experiencia de Ceará, en Brasil.

-La experiencia del Centro de Mediación Comunitaria de Paraná, Argentina.

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